В статье рассматриваются предложения, сформированные членами межведомственной Комиссии по преобразованию полиции в Российской империи (1906-1917 гг.). Они относились к эффективности деятельности органов общественного самоуправления и полиции по поддержанию благочиния, порядка, безопасности на городском и земском уровнях. Показывается комплекс вскрытых недостатков, проблем и пробелов, которые являлись существенным тормозом, раскрывается содержание отдельных направлений по их устранению. Автор раскрывает содержание предложений членов Комиссии по расширению правового статуса городских дум, земских собраний, позволяющего им принимать для местного населения обязательные постановления в целях соблюдения правил общежития, поддержания порядка, безопасности, исключения эпидемий, эпизоотий. С этой целью были сформированы изменения в ст. 108 Городового и ст. 108 Земского Положений, с расширением предмета ведения, процедуры принятия и реализации обязательных постановлений на практике.
специальные постановления, городская дума, губернское земское собрание, предмет ведения, полиция, специальные уполномоченные органов общественного самоуправления
1. История России XX век. Учебник для образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России. Орел: Юридический институт МВД России. 1999. 635 с.
2. Казанина Л.Ю. Шурухнов Н.Г. Реформирование социальной сферы и развитие личности как составляющие программных положений столыпинской концепции модернизации России // Пробелы в российском законодательстве. Т. 15. 2022. № 4. С. 270-275. EDN: https://elibrary.ru/VAOGUH
3. Кручинин В.Н. Уроки и опят последней реформы полиции в истории Российской Империи // Научно-исследовательские публикации. 2015. № 12(32). С. 44-62. EDN: https://elibrary.ru/VPCHBD
4. Краткая объяснительная записка къ заключению междувѣдомственной Комиссии, подъ предсѣдательствомъ Сенатора А.А. Макарова, по преобразованiю полицiи въ Имперiи. С.ПЕТЕРБУРГЪ, Государственная Типографiя. 1911. 133 с.
5. Червонюк В.И. Земское и городское самоуправление России (вторая половина XIX - начало XX в.в.) // Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 4. С. 153-160. EDN: https://elibrary.ru/YJDHFZ
6. Казанина Л.Ю. Шурухнов Н.Г. Проекты преобразований полиции как составная часть столыпинской программы модернизации России // Пробелы в российском законодательстве. Т. 16. 2023. № 1. С. 129-136. EDN: https://elibrary.ru/HSCQZO
7. Положение о губернском управлении // Столыпин П.А. Программа реформ. Документы и материалы: в 2 т. Т. 1. М.: РОССПЭН, 2003. С. 330-352.
